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沈阳浑南区:送出优化营商环境“大礼包”

作者:jcmp      发布时间:2021-04-13      浏览量:0
降低实体经济成本22条措施,关爱企业家1

降低实体经济成本22条措施,关爱企业家15条措施,推行“先批后审、以管代审”行政审批制度改革,打造良好法治化营商环境30条措施……10月27日,沈阳市浑南区给辖区内企业、企业家带来了一份沉甸甸的“大礼包”。

1、建设“成本洼地、政策高地”

涉企行政事业性收费全部取消,规上工业企业得到10%的物流补贴,对申请上市的企业进行补贴,降低新办企业社保缴费……在降实体经济成本22条措施中,浑南区从企业税费负担、企业用能成本、工业企业物流成本、企业融资成本、企业用工成本、制度性交易成本和用地成本七个方面入手,让企业轻装上阵。

“让企业和群众感受到在浑南区发展有希望。要素成本因素在营商环境中具有决定性作用,能不能为企业和群众生产生活减轻负担、降低成本,是检验我们工作成效的‘硬指标’。”浑南区委书记、沈阳高新区党工委书记单义表示,要通过增强成本竞争力来为企业在本地的发展提供充足的“阳光”,在降成本的同时,也要把该升的升上来——提高企业违法的成本,让违法企业切实感受到“疼痛”,以此来保护合法经营者的积极性。

2、形成尊重企业家的氛围

单义在讲话中要求,各级领导干部要善于同企业打交道、同企业家交朋友,不能“脸好看、门好进、事还难办”,更不能有“宁可让人说与企业家不亲,也不让人怀疑与企业家不清”的想法。

此外,浑南区还将大力表彰奖励优秀企业家,给予他们政治荣誉关爱,积极推荐优秀企业家作为人大代表、政协委员提名人选;在劳动模范、五一奖章、五四奖章、三八红旗手等各级各类评先评优中予以优先推荐。

3、推行行政审批制度改革

浑南区将对纳入“先批后审、以管代审”改革范围的涉企行政审批事项采取四种方式进行改革,即实施容缺受理机制,实施先批后审机制,实施以函代证机制和实施以管代审机制。

改革内容涉及企业准入准营领域制度、审批事后无审批制度,工程建设审批领域制度,健全事中事后监管体系和标准化、智能化、便利化审批网络平台建设。改革从即日起,到3月份进入推广阶段。届时,将实现“以管代审”改革事项占比超过20%,“以函代证”改革事项占比超过50%,“先批后审”改革事项全覆盖。

4、营造公平的法治环境

公平正义的司法环境是良好营商环境的必要条件和重要组成部分,在世界银行营商环境11项一级评价指标中,直接反映法治环境的就有5项指标。单义在讲话中提到:“做企业不容易,我们要从心底认可和珍视广大企业家的劳动。营造让大家有信心经营、有恒心投资、有决心发展的良好氛围。”

在打造良好法治化营商环境30条措施中,所有工作都明确了实行时间和完成时间,只有第一条是个例外——完成时限:长期坚持。

这个需要长期坚持的措施就是强化司法执法办案理念,牢固树立“谦抑、审慎、善意、文明、规范”司法执法理念和“各类市场主体平等保护”办案理念,坚决防止“案子办完,企业垮掉”现象的发生,维护企业和企业家的权益。

政策能不能真正见到实效,关键要看“下文件了”和“落实了”之间这段距离的工作做得怎么样。对于在改革创新过程中,干部出现的一些失误和问题,单义表示,只要是为了工作,就要认真贯彻落实“三个区分开来”的原则和容错纠错机制,决不能轻易去追究某个人的责任,以此保护干部改革创新的积极性。