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10个关键词速览国家“十四五”规划纲要里的“海南机遇”

作者:jcmp      发布时间:2021-05-22      浏览量:0
3月12日,《中华人民共

3月12日,《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》全文发布。这份6万多字的纲要文本,擘画了中国发展的蓝图。文中提到的海南自由贸易港、营商环境、乡村振兴、生物育种、医养康养等“关键词”关系着海南未来发展面临的机遇,值得关注。

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关键词1:海南自由贸易港

国家“十四五”规划纲要明确提出,稳步推进海南自由贸易港建设,以货物贸易“零关税”、服务贸易“既准入又准营”为方向推进贸易自由化便利化,大幅放宽市场准入,全面推行“极简审批”投资制度,开展跨境证券投融资改革试点和数据跨境传输安全管理试点,实施更加开放的人才、出入境、运输等政策,制定出台海南自由贸易港法,初步建立中国特色自由贸易港政策和制度体系。

2020年6月1日,《海南自由贸易港建设总体方案》公布,海南自由贸易港建设蓬勃展开。加快重大政策落地;发布四批32项制度创新案例;制定31项营商环境年度行动计划;新增市场主体增长30.9%,新设企业增长113.7%、位列全国第一,总部企业累计入驻64家;离岛免税“新政”促进全年销售额实现倍增;项目集中签约315个,集中开工538个⋯⋯海南抢抓机遇,通过推进一个个政策、项目落地,一项项投资落实,蹄疾步稳推动自由贸易港建设高质量发展。

近日,海南自由贸易港建设项目2021年度第二批110个项目集中开工。随着一个个新项目落地、破土,海南自贸港建设高质量发展迈出更大步伐。

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关键词2:营商环境

位于省政务服务中心的海南国际投资“单一窗口”

“构建一流营商环境”“持续优化市场化法治化国际化营商环境”⋯⋯国家“十四五”规划纲要对营商环境作出了部署。

营商环境对自贸港建设极为重要。近年来,海南制定31项营商环境年度行动计划,出台政府与市场主体交往“六要和六不准”,实行商事登记“全省通办”“极简审批”,推出“城小二”“商代表”贴心服务企业……一系列“动作”推动优化营商环境取得了实效。据统计,2020年,海南新增市场主体超31万户,同比增长近31%,其中洋浦经济开发区新增市场主体达13794户,增长419.4%。一批批重点龙头企业相继落地。

“十四五”时期,海南将重点推进“零跑动”改革,为市场主体打造规范、便利、高效的政务环境,以营商环境的持续改善激发市场主体创新创造的活力,开创更加蓬勃的海南自贸港建设局面。

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关键词3:乡村振兴

博鳌沙美村风光

国家“十四五”规划纲要对全面推进乡村振兴作出部署,提出“推进农村一二三产业融合发展,延长农业产业链条”“壮大休闲农业、乡村旅游、民宿经济等特色产业”“建设智慧农业”。

2020年底以来,海南把全面推进乡村振兴列入重点工作。通过发展产业壮大农村集体经济、推动乡村旅游、民宿经济等措施,为美丽乡村建设注入新动能。凭借着良好的生态环境和特色民宿,三亚博后村、中廖村,琼海北仍村、南强村、沙美村,琼中什寒村等一批村落成为游客热衷的乡村旅游目的地,村民在家门口吃上了“旅游饭”。

近日,海南对乡村民宿开办实施承诺即入备案登记制度,放开市场准入,加强事中、事后监管,同时鼓励盘活农村闲置宅基地和闲置农房和乡村闲置公益设施,支持乡村休闲旅游和乡村民宿产业加快发展。

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关键词4:生物育种、空天科技、深海

海南海亚南繁种业有限公司科研育种基地

国家“十四五”规划纲要提出,瞄准生物 育种、空天科技、深地深海等前沿领域,实施一批具有前瞻性、战略性的国家重大科技项目。

国家南繁科研育种基地(海南)素有“种子硅谷”之称,新中国成立以来育成的7000多个农作物新品种中,超过70%曾经经过南繁孕育。今年海南将加快农作物育种创新,着重在粮食作物、冬季瓜菜、热带水果、“三棵树”(槟榔、椰子、橡胶)等重点上开展联合攻关。加快推动良种产业化,打造农作物种业为主导产业的现代农业产业园。

在空天科技领域,截至2020年底,三亚中科遥感信息产业园已引进和培育200余家空天科技领域高新技术企业,基本覆盖空天领域全产业链。海南卫星星座项目加快推进,还有大批从事遥感应用的技术公司围绕农业、环境、应急等领域开发产品,不断实现产业化。

海南持续开展深海研发和试验。去年11月28日,“奋斗者”号全海深载人潜水器成功完成万米海试并胜利返航海南三亚母港,标志着我国具有了进入世界海洋最深处开展科学探索和研究的能力。

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关键词5:国际消费中心城市

海口场免税店人气十足

国家“十四五”规划纲要提出“培育建设国际消费中心城市,打造一批区域消费中心”。

近年来,海南全面提升旅游消费供给质量,推动产业转型升级,加快建设国际旅游消费中心。2020年,海南稳步推进离岛免税购物新政策实施,持续释放政策红利,有效引导了境外消费回流。据统计,2020年海南离岛免税行业营收超300亿,比上年翻番。政策优势吸引了不少跨境电商企业在海南抢先布局,2020年海南跨境电商零售进口额5.26亿元,比上年增长7.53倍。

“十四五”期间,海南将继续用好用足离岛免税购物政策,吸引海外消费回流,打造免税购物、国际医疗、留学海南三大品牌,培育新型消费,促进传统消费转型升级。

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关键词6:国家实验室

俯瞰三亚崖州湾科技城

国家“十四五”规 划纲要提到“以国家战略性需求为导向推进创新体系优化组合,加快构建以国家实验室为引领的战略科技力量。

在今年全国两会期间,海南代表团以代表团名义提出了《关于在海南自由贸易港设立崖州湾国家实验室的建议》,建议在海南设立崖州湾国家实验室,结合“南繁硅谷”建设,支持海南加快建设与崖州湾国家实验室相关的重大科技创新平台,承接与种子创新相关的国家重点专项、科技创新2030项目、关键核心技术攻关等国家任务。

国家实验室承担着国家重大科研任务,对于每个省份而言,无异于一艘“创新航母”。今年,海南已将争取国家实验室落户列入“十四五”主要目标任务。未来,海南将全力争取国家实验室落地,为自贸港发展增添国之重器。

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关键词7:旅游

昌化江观赏木棉花

推动旅游休闲等各类场景数字化,壮大乡村旅游等特色产业……在国家“十四五”规划纲要中,“旅游”成为高频词。

“十三五”期间,海南全力推动经济结构转型,壮士断腕摆脱经济对房地产的依赖,积极培育壮大旅游业、现代服务业、高新技术产业三大主导产业。通过实施振兴旅游业三十条行动措施,打造旅游新热点、丰富旅游新业态等,全力推进旅游业高质量发展。旅游收入提前一年实现千亿目标。

“十四五”期间,海南将实施质量优先、全域旅游策略,打造环岛旅游公路、中部热带雨林等成为新的旅游吸引物,发展特色旅游产业集群,促进游客人均停留天数和消费额显著提高。

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关键词8:医养康养

外国游客在博鳌一龄生命养护中心接受治疗

国家“十四五”规划纲要提出“加强老年健康服务,深入推进医养康养结合”。

近年来,海南凭借气候条件温暖湿润、医疗康养配套服务较为完善的优势,逐步成为康养旅游重要目的地。去年,琼海推出“1+X”一站式康养旅游产品,将博鳌乐城国际医疗旅游先行区康养产品与周边酒店、景区和美丽乡村等旅游资源进行有机整合,受到游客青睐。在三亚,公立中医医院和民营中医机构进入国际旅游市场,推出“中医疗养”服务,吸引境外游客纷纷来打卡。

朝着世界一流健康医疗旅游目的地的发展方向,海南步履不停。“十四五”期间,海南将继续发力,打造国际知名的度假天堂、康养天堂。

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关键词9:智慧城市

蓝天白云下,海口美景如画

国家“十四五”规划纲要提到“分级分类推进新型智慧城市建设”“探索建设数字孪生城市”。

2020年,海南印发《智慧海南总体方案(2020-2025年)》,明确了智慧海南建设“三步走”的阶段性目标。根据《方案》,海南将以打造“数字孪生第一省”为主要手段,以国际信息通信开放试验区、精细智能社会治理样板区、国际旅游消费智能体验岛、开放型数字经济创新高地为四大战略定位和发展方向,引领支撑海南自由贸易试验区和自由贸易港实现高标准建设、高质量发展。

近年来,海口通过实施“城市大脑”项目,打通了40多个职能部门和全省多个职能部门的数据壁垒,实现了数据共享、证照复用,使得政务服务更贴近民心。基于“城市大脑”数据运行的AI信号灯、智慧排水监控系统有效提高了城市治理能力。目前,海口“城市大脑”二期项目正在推进中,海口的“云”上之路将继续向前延展。

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关键词10:绿色经济

海南中线高速新能源汽车充电桩

国家“十四五”规划纲要提出,“大力发展绿色经济”“壮大节能环保、清洁生产、清洁能源、生态环境、基础设施绿色升级、绿色服务等产业”。

近年来,海南始终坚持生态优先、绿色发展理念,高质量建设国家生态文明试验区,努力打造生态环境一流的自由贸易港。通过退塘还湿和滩涂造林等生态修复措施,海南湿地生态环境不断优化。系统谋划实施热带雨林国家公园建设、新能源汽车推广、“禁塑”等标志性工程。不仅实施全面“禁塑”,海南还利用自贸港政策优势,打造千亿元级的生物降解产业链。

“十四五”时期,海南将优化升级清洁能源、节能环保、高端食品加工等三个优势产业,实现农产品加工业产值超过农业产值,并重点推进一系列标志性工程。持续建设清洁能源岛,推进清洁能源高新技术产业发展,打造清洁能源产业园区。

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