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关注!省“两会”报告中有哪些“江门关键词”和“江门元素”?

作者:jcmp      发布时间:2021-05-16      浏览量:0


昨日(15日)上午,江门代表团继续分组审议省政府工作报告、审查计划和预算报告。市委书记、市人大常委会主任林应武,市委副书记、市长刘毅,市人大常委会党组书记、副主任易中强,省人大社会建设委员会副主任委员李长峰,省人大常委会副秘书长潘江等省人大代表参加分组审议。市委常委、纪委书记、监委主任项天保列席分组会议。


在前一天审议讨论的基础上,代表们结合自身调研和江门实际,以高度责任感和使命感,从推进粤港澳大湾区建设、加大力度扩投资促消费稳外贸、推动制造业高质量发展、更好地保障和改善民生等方面展开互动交流,集思广益寻良策,凝心聚力促发展。


△彭伟宗摄影

1

关键词: 江门发展

加大支持重大交通基础设施建设力度


林应武在审议中表示,近年来,省委、省政府对江门的发展高度重视、关爱有加。产业方面,在省的大力支持下,位于江门的中车广东公司完成股权调整,引进中车青岛四方作为大股东,获得了一系列技术支持及列车制造型号许可,打破了制约发展的瓶颈,未来几年有望突破百亿元产值。科技创新方面,积极支持中微子实验站落户江门并加快建设,成为珠江西岸唯一的国家大科学装置。此外,规划建设珠江口西岸高端产业集聚发展区,加快推进深茂铁路深江段、深南高铁江肇段、黄茅海跨海通道建设,大力支持五邑大学建设高水平理工大学等措施,也对江门的发展起到了关键作用。


林应武说,省政府工作报告提出要加快推进新型城镇化,放开放宽除广州、深圳以外的城市落户限制。在这方面,江门正围绕建设市区人口300万、总人口600万大城市的目标,全面取消城镇落户限制,实行自由迁入制度,吸引有能力在市区稳定就业和生活的外来人口举家进城落户。同时,围绕省打造创新人才高地的部署,江门将加快江门人才岛开发建设,大力支持五邑大学建设高水平理工科大学,引进和培育更多国家高新技术企业,让更多高端人才落户江门。


刘毅表示,省政府工作报告和审查计划、预算草案及其报告质量非常高,完全赞同。感谢省直部门一直以来对江门的支持和指导,并希望一如既往地给予支持。他表示,目前在深入推进粤港澳大湾区建设中,江门迎来前所未有的发展机遇期,正按省委、省政府部署,大力推进铁路、高速公路等重大基础设施建设,全力打造珠三角连通粤西和大西南的枢纽城市。枢纽营造需要大项目支撑,大建设需要大投入,如黄茅海跨海通道等重大交通项目,建议省有关部门在核定江门债务限额空间内,适当向台山市、开平市、恩平市等珠西欠发达地区倾斜,推进基础设施互联互通,促进县域经济协同发展,提高西部地区经济协同发展能力,以发挥江门在大湾区建设中“承东启西”的作用。在听到来自基层代表反映疲于应付上级一些工作检查时,刘毅希望,继续以更有效措施推动基层减负工作,切实减轻基层负担。




2

关键词: 医共体

满足基层群众健康医疗需求


医共体,是指在同一县域内由县医院牵头,将乡镇卫生院、村卫生室等基层医疗卫生机构进行联合,搭建起合理的就医秩序,实现“首诊在基层,救治在医院,康复回社区”的分级诊疗目标。今年,推动县域医共体建设全覆盖,作为加快推进健康广东建设的重要举措,被写入省政府工作报告。


省人大代表、台山市人民医院党委书记林永明认为,建立医联体、医共体,有助于推进分级诊疗制度,提升基层医疗服务水平,满足群众健康医疗需求。


“近年来,江门医联体建设成效明显,全市16个紧密型医联体试点分院按照二级医院标准建设基本完成,基层医院服务能力得到提升,惠及一方百姓。”


林永明也指出,作为医联体的“升级版”,县域医共体建设对县级牵头医院提出了更高的要求。尤其是,“尚未改造升级的基层医院普遍存在设备落后、人才匮乏等问题,要补齐软硬件短板需要大量投入,这为牵头县级医院带来巨大压力。”他建议,省有关部门在这方面进一步加大资金、人才、设备扶持力度。


记者了解到,江门目前正在推进医联体国家试点城市建设工作,推进紧密型县域医共体建设,新会、台山、开平、鹤山、恩平五市(区)县域医共体上半年实现全覆盖。




3

关键词: 数字经济

健全法规为健康发展“护航”


“大力发展数字经济”“发展智能传感、移动支付、新零售等新业态新模式”,省政府工作报告中所提出的这些“新”,吸引了江门团代表们的目光。省人大代表、鹤山市雅图高新材料有限公司董事长冯兆均还提出:“建议发展动漫网游等文化新业态”。


冯兆均认为:“通过发展文化新业态,融入广东地方特色,可以起到很好的宣传效果。”而随着新业态新模式的出现,衍生而来的问题,也引起了代表的关注。“譬如说,网购快递带来的快件包装材料要做好回收处理,避免产生污染。”


省人大代表,台山市瑞鹰包装有限公司经贸项目部主管张旭辉则建议,政府要在加快区块链技术和产业创新发展,在金融民生服务等领域积极推广运用的同时,更加注重加强网络安全保护的等级。


“近年来,新业态新模式发展迅猛,在增加了更加灵活的就业机会和模式的同时,也存在从业人员与互联网平台间劳动关系难以认定、超时加班等劳动权益难以保障的问题。”李长峰建议,省有关部门要加强对数字经济新业态新模式的监管,建立健全法律法规,明确新的就业权益关系,把就业者的劳动时间、休息权、劳动安全保障等纳入体系,确保数字经济可持续健康发展。




减税降费释放红利代表喜谈获得感

市长支招: 发挥侨胞优势,拓展海外市场


“省政府工作报告中提到,去年全省新增减税降费3000亿元。我们公司享受到了政策红利,感受到了政府对民营企业的关爱。”昨天,省人大代表、台山市冠荣金属制品有限公司报关员、质检员雷雅仪在参加江门代表团分组审议时表示。


冠荣金属制品有限公司主要生产烤炉,以出口为主。受中美贸易摩擦影响,去年产品出口受到了影响。“好在过去一年,省、市各级政府落实民营企业各项扶持政策及减税降费政策,特别是江门市推进‘暖企业、促发展’活动,公司受益良多,很不容易。”雷雅仪说,“省政府工作报告提到,今年有一系列举措促消费、稳外贸等,这让我们充满信心”。


为应对外贸新形势,雷雅仪表示,公司一方面正积极开拓欧洲、澳洲等市场,另一方面积极推进产品转型升级,提高产品的智能化水平,提升产品的竞争力,以满足新兴市场的需求。


省人大代表、市委副书记、市长刘毅插话询问:“你们公司有没有报名参加3月在巴拿马举办的世青会?”当获悉还没报名时,刘毅鼓励其报名参加。他表示,海外有很多五邑籍乡亲,可以充分发挥其优势,拓广渠道,让江门品牌产品走向更广阔的海外市场。本届世青会将与巴拿马世博会融合在一起,江门企业报名很踊跃,目前已有超过100家企业报名参展。世青会不仅是江门籍侨青沟通交流的平台,也渐渐成为世界华侨华人联络感情、密切经贸合作交流的平台,通过本届世青会可寻找开拓中南美洲市场的商机。


“您的建议很好!”雷雅仪听后很激动,表示会将建议带回公司供高层决策。


其他来自企业的代表也从省政府工作报告中读到更多利好消息。省人大代表、台山市瑞鹰包装有限公司经贸项目部主管张旭辉认为,实施科技型企业家申报高级职称直通车制度,是很好的创新举措,可以让企业家更重视技术研发,有助于加速企业科研成果转化、落地。


在分组审议时,民营企业融资难、融资贵问题成为代表关注的热点话题。省人大代表、中国银行江门分行行政事业业务中心副主任吕彩霞建议,以负面清单追责助推商业银行大力扶持民营企业发展。


去年出台的《关于加强金融服务民营企业的若干意见》提出,要“建立健全尽职免责机制,提高不良贷款考核容忍度”等。但吕彩霞认为,在实践中,由于“尽职免责”的认定者主要是当事银行,容易出现标准不统一、认定不清晰、尺度时松时紧等情况。她建议,监管部门要制定相关细化标准,对于未尽责任需要追责的情况尽量列出负面清单,如果没有触及这些负面情况,则应认定为相关工作人员已经尽职,从而免责。


以更大的力度支持珠江西岸

先进装备制造产业带建设


“在党中央的坚强领导下,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,省委、省政府团结带领全省人民真抓实干、奋勇前进,取得了令人骄傲的成绩。”昨日上午,省人大代表、市人大常委会党组书记、副主任易中强在江门代表团审议时高度评价省政府工作报告,并要求对照报告提出的举措,结合江门自身实际,抓好贯彻落实,完成各项目标任务。


易中强表示,今年省政府工作报告,主题鲜明,内涵丰富,通篇贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,总结成绩振奋人心、分析问题实事求是,部署工作具体可行、自身建设从严从紧,充分体现了省委、省政府的战略定力和担当精神,具有很强的思想性、针对性和指导性,是一份与时俱进、开拓进取、凝聚人心、催人奋进的好报告。


报告显示,去年全省一二三产业比重调整为4.1:40.1:55.8,工业技改投资增长10%。易中强认为,“这些数据充分体现了全省经济结构优化和产业升级的步伐正在加快,企业对发展前景和投资环境充满信心,全省经济持续健康发展,江门也为此作出了很大的贡献”。


围绕今年目标任务,报告提出,要坚持从系统论出发优化经济治理方式,善于通过改革破除发展面临的体制机制障碍,遵循规律、科学施策,确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升。易中强对此非常赞同,他认为:“高质量发展并非一朝一夕、一步到位,而要坚定不移贯彻新发展理念,系统性地整体稳步推进,实现量与质的同步提升。”


易中强还在审议中建议,省政府进一步加强珠江东西两岸基础设施的互联互通,以更大的力度支持珠江西岸先进装备制造产业带建设。特别是要从顶层设计谋划布局,明确珠江西岸产业布局方向和项目引进类别,促进重大项目在珠江西岸尤其是江门落户,形成独特的产业特色,避免与珠江东岸的同质化竞争,推动珠江东西两岸的产业优化协同发展。他还建议,要进一步发挥好广东得天独厚的华侨华人资源优势,以此为载体讲好湾区故事、广东故事、中国故事,向世界展示中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。



几组关键词带你解读

省政府工作报告中的“江门元素”

关键词:双区驱动 双核联动

一系列重大平台重大项目利好江门发展


省政府工作报告提出,今年要深入推进粤港澳大湾区建设,支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区和广州实现老城市新活力,加快构建“一核一带一区”区域发展新格局。充分释放“双区驱动效应”,发挥广州、深圳“双核联动、比翼双飞”作用,牵引带动“一核一带一区”在各自赛道上赛龙夺锦,形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。


彭伟宗摄


在这样的发展布局中,我们可以看到,作为粤港澳大湾区重要节点城市的江门,处于“一核”(珠三角核心区)与“一带”(沿海经济带)战略的交汇处。去年,江门党政代表团先后到深圳、广州参观学习,分别在两地举办大型招商推介会,并同广州签署战略合作框架协议,与深圳达成了不少合作共识,成功牵手广深。


省政府工作报告提出的加快珠中江都市圈建设,规划建设珠江口西岸高端产业集聚发展区,力争开工深茂铁路深江段、深南高铁江肇段,建成南沙港铁路,开工建设黄茅海跨海通道等一系列与江门密切相关的重大平台、重大项目,都非常利好江门发展。


珠江口西岸高端产业集聚发展区,是近期省委、省政府正在着力谋划建设的重大区域发展平台,承担着打造发展新增长极的重任。江门是珠江口西岸高端产业集聚发展区的主阵地。目前,江门正在省的牵头组织下,积极探索合作新模式、新机制,高规格高标准开展集聚发展区规划编制工作。同时,江门正主动做好广海湾、赤溪片区产业规划,深化海岸带产业布局研究,加快建设银湖湾滨海新区,推进五大万亩园区和“1+6”核心园区提质增效。可以说,未来江门在大湾区的产业发展平台上,不仅占有一席之地,还承担了更加重要的角色。



深茂铁路深江段、深南高铁江肇段、黄茅海跨海通道这三大项目有望在今年动工,是重大利好消息,将进一步提升江门在全省发展格局中的地位。今年,珠西综合交通枢纽江门站将投入使用,加上这三大项目开工建设,江门作为珠西综合交通枢纽的城市地位将进一步巩固。其中深茂铁路深江段将对接已经通车的江湛铁路,打通江门东西向的高铁大动脉;深南高铁江肇段将弥补江门没有时速350公里以上高铁的空白,并打通南北向高铁大通道;黄茅海跨海通道作为港珠澳大桥的“姊妹桥”,将激活江门沿海地区的发展活力。


南沙港铁路跨西江特大桥


此外,随着南沙港铁路年内建成,我市还将积极推动其加快客运化改造,实现三区四市铁路客运站全覆盖。我省今年将开建的南沙至中山高速公路,也将对接中江高速,使江门新增一条与中开高速基本平行并对接深中通道的高速通道。


关键词:制造业高质量发展

今年江门将力争动工亿元以上项目超150个


省政府工作报告提出,“大力推动制造业高质量发展,提高产业基础能力和产业链现代化水平,加快现代产业体系建设”,其中,“做强做优珠江西岸先进装备制造业产业带”,成为全省发展先进制造业的一项举措。


江门作为珠江西岸先进装备制造业产业带的主阵地,持续发展以高端装备制造为首的五大新兴产业,强力推进制造业高质量发展,为全省制造业高质量发展作出江门贡献。



近年来,江门始终坚持工业立市不动摇,大力发展先进制造业。工业投资、工业技改投资额持续排在全省前列。特别是大力开展精准招商、以商引商,新引进高端装备制造、新一代信息技术、新能源汽车及零部件、大健康、新材料等五大新兴产业超亿元项目91个、总投资388.5亿元,占全市引进超亿元制造业项目总投资的67.6%。近期又传喜讯:中车广东公司股权调整工作正式完成,股权调整后,青岛四方公司将为中车广东公司提供全方位的技术支持,有效解决了此前在整车生产过程中遇到的技术瓶颈。


今年,江门计划实施重点企业帮扶行动,出台推动制造业高质量发展实施方案,切实解决企业发展中碰到的用地、用工、资金等问题。同时,支持中车、海信、中集、大长江、无限极、优美科、富华重工、德昌电机等骨干企业做大做强,培育更多产值超50亿元、100亿元的龙头企业。此外,我市将今年定为“招商引资项目提质年”,力争全年动工亿元以上项目超150个。


关键词:深化改革

为全省乃至全国提供“江门样本”


省政府工作报告提出,深化经济体制改革,持续优化营商环境,有效激发各类市场主体活力。江门重点领域改革进展顺利,有些改革为全省乃至全国提供“江门样本”。改革热度指数排在全国、全省前列,江门的发展活力在深化改革中不断释放。



去年,江门各级各部门勇于探索、敢于担当,营商环境持续优化:在全省首推商事登记“微信+智能化审批”服务,实现企业设立登记压减到0.5个工作日内,开办企业全流程1天办结,经验在全省推广;累计365个投资项目采用承诺制管理,项目前期工作平均提速1—2个月;全国第二个“交地即开工”项目在开平落地;不动产登记业务实现复印材料“零提交”,一手房转移登记实现24小时自助办……



为进一步激发各类市场主体活力,今年江门继续对标先进,建设营商环境力度不减、标准不降。企业开办压缩为设立登记、公章刻制、申领发票3个环节;加大商事登记全程电子化、“微信+智能化审批”改革力度,推进企业退出制度改革,破解企业“注销难”;全力打造全数字化“掌上政府”和“智慧大脑”,建设省政务大数据中心江门节点;推进“政务服务无堵点城市”建设,实现与企业和群众生产生活息息相关的依申请政务服务事项一次办率、就近办率、马上办率、网上可办率均达100%,全流程网办率达60%,100项高频事项实现全城通办;认真落实工程建设项目审批制度改革,全面实行“一张表单”、“一窗受理”、“一网通办”等。


来源: 江门发布



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