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【2016全国两会】提到哪些电力关键词?

作者:jcmp      发布时间:2021-05-22      浏览量:0
全国两会上,能源电力


全国两会上,能源电力一直是代表、委员关注的议题。代表委员们非常关心电网的发展,他们肯定供电工作,为电网发展建言献策。


关键词——全球能源互联网

单业才全国人大代表、国家电网公司总经理助理

2015 9 月,习近平总书记在联合国发展峰会上发表重要讲话,倡议探讨构建全球能源互联网,推动以清洁和绿色方式满足全球电力需求。作为江苏省代表团的代表,单业才心系江苏发展。江苏省委省政府提出建设“美丽江苏”的战略目标,全面建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏。单业才认为,能源行业发展牵动经济社会发展,事关生态文明建设。以构建全球能源互联网为方向的能源结构转型,对实现“美丽江苏”战略目标至关重要,因此,今年的全国两会,他提出了《关于加快构建全球能源互联网促进“美丽江苏”建设》建议。

单业才表示,构建全球能源互联网意义重大。首先,推动能源发展方式转变,需要构建全球能源互联网;其次,保障能源安全可持续供应,需要构建全球能源互联网;最后,促进大气污染防治,需要构建全球能源互联网。单业才说, 2015 年,江苏全省煤炭消费量占一次能源消费总量的 64.4% ,煤炭燃烧所产生的二氧化硫、氮氧化物、细颗粒排放分别占大气污染排放总量的 80% 60% 50% ,其中 PM2.5 中的 50% 60% 源自燃煤。建设以输送清洁能源为主导的能源互联网,是从源头上治理大气污染的有效途径。

单业才认为,构建全球能源互联网具有可行性。他在建议中说,构建全球能源互联网具有资源可能性并受到广泛关注。据测算,全球水能资源超过 50 亿千瓦,陆地风能、太阳能资源分别超过 1 万亿千瓦、 100 万亿千瓦,仅仅开发万分之五的清洁能源,即可满足全人类的能源需求。同时,全球能源互联网还能基于各大洲时间差、南北半球季节差,有效利用各大洲电力负荷的互补性,进行跨洲峰谷调节,全面优化配置全球范围内的可再生能源。全球多个国家对此高度关注,国家电网公司已与俄罗斯、哈萨克斯坦能源企业签订协议,与美国国家可再生能源实验室等国际科研机构开展合作,共同推进全球能源互联网战略落地。

建议中说,构建全球能源互联网具有较好技术基础。特高压电网是世界上最先进的输电技术,也是构建全球能源互联网的关键。目前,我国已全面掌握了特高压交、直流输电核心技术及关键设备制造能力,从技术上来说,构建全球能源互联网已经具备较好的基础条件。

单业才认为,建设中国能源互联网将有力支撑江苏经济社会发展,并将切实改善江苏生态环境。江苏作为全国重要负荷中心,较早开展特高压电网建设,通过加大区外输电能力保障省内能源电力供应。 2020 年江苏特高压目标网架建成后,可保障省内的 500 万千瓦核电、 1000 万千瓦风电、 500 万千瓦太阳能、 120 万千瓦生物质能、 250 万千瓦抽水蓄能等清洁能源,以及省外的 5000 万千瓦区外来电全额消纳,每年消纳清洁能源电量 3100 亿千瓦时,替代 9600 万吨标准煤,减排二氧化碳 2.4 亿吨、二氧化硫 11 万吨,电能占终端能源消费的比重上升到 55.2% 。既实现清洁能源的优化配置,又有效解决化石能源带来的污染问题。

对此,单业才有亮点建议。第一,建议加快推进中国能源互联网建设,为构建全球能源互联网发挥示范引领作用。建议国家统筹规划,尽快制定出台中国能源互联网分阶段的建设实施方案,实现环境和资源在全国范围内的优化配置。第二,建设大受端省级泛在智能电网,融入全国能源互联网,实施“两个替代”,对保障江苏省经济建设,改善生态环境具有极为重要的现实意义。建议充分考虑江苏省能源电力供应紧张及环境空间有限的实际情况,在“十三五”期间规划建设江苏特高压交流北环网(南京—徐州—连云港—泰州)工程和± 800 千伏陇彬—江苏特高压直流工程,进一步提升江苏电网接纳区外电力能力及内部电力交换能力,有效推动江苏能源生产和消费方式的转变。

关键词——精准扶贫

陆永兰全国人大代表、江西省九江市总工会职工学校职工

2016 年是陆永兰担任全国人大代表的第 9 个年头,她曾是第十一、十二届全国人大代表。对于供电企业,陆永兰坦言,虽然以前接触不多,但是现代社会人们离不开电。她说:“近几年,我觉得停电次数越来越少,交电费渠道越来越多,银行、超市网点、 24 小时自助交费点真正使我们这些用电客户享受到了供电公司的优质服务。去年,我家开始用支付宝在网上交电费,更便捷了。”

为保障经济发展和居民生活用电,进一步减少停电时间,江西九江供电公司不断加快中心城区配电网自动化线路建设。 2015 年,九江中心城区配电网自动化线路覆盖率超过 50% ,今年自动化运行线路将超过 75% ,停电时间比过去缩短 1 个小时以上。陆永兰认为,正是有了更为智能化的电网,城市居民的生活品质才有了更为可靠的保证。

“我是基层代表,一直关注农村发展和工人、农民生活。今年年初,按照江西省扶贫攻坚战部署,九江市委、市人民政府在全市开展打赢‘三年率先脱贫’攻坚战,到 2018 年贫困村全部退出、贫困县全部‘摘帽’。目前,九江市有 2 个贫困县、 333 个贫困村、 24.09 万贫困人口。我做了 20 多年的一线工人,深刻感受到电力是地方经济发展、全面建成小康社会的重要基础。”谈到这一问题,陆永兰表示,稳定可靠的电力是精准扶贫的重要保障。”

全力开展脱贫攻坚也是国家电网公司近年来工作的一大重点。 2015 年,九江供电公司投入 3.1 亿元资金用于农村电网改造升级工作,提高了 4 万户电压质量,在全省第一批完成修水太阳升镇全镇电网改造,保障了全镇居民和乡镇企业五年以上的可靠供电。

据了解,今年国家电网公司将完成 1.3 万个自然村未通动力电、 2.7 万个自然村动力电改造工程,满足扶贫光伏电站接网需要。根据当地发展实际情况,九江供电公司也将投资 5.58 亿元用于农村电网建设改造,年内完成 137 个以上贫困村电网改造升级工作,并完成全市十一个乡镇的整体改造,完善所有自然村三相动力电全覆盖,进一步提升电压质量,满足当地社会五年以上经济发展用电需求。到 2017 年,九江供电公司将完成全部 333 个贫困村网改造任务。“这充分体现了国家电网公司负责任、有担当的国有企业形象。”陆永兰说道,

日前,九江供电公司组织多部门讨论贫困村电网改造方案,立足实际,按照轻重缓急安排资金和项目,保持规划、可研、设计和施工一致性,做到农网项目全过程精准管控,并加快推进电网设施专项规划批复,将其纳入地方总体规划。该公司还同步实施电网安全隐患治理和表箱、智能表改造工作,确保人身和电网安全,让九江每个自然村主干线通三相电、消除低电压、改造后五年内不重复改造。

“我希望电力优先实施贫困村电网改造升级工程,提高用电安全和用电质量;在有条件的地方推进光伏扶贫工程,支持光伏发电设施接入电网,让农民享受到政策的红利,探索出一条农村生态脱贫的新路子。”陆永兰充满期待地说。

关键词——电动汽车

周乃翔全国人大代表、江苏省苏州市市委书记

“预计到 2020 年,苏州市电动汽车保有量将超过 8 万辆。”面对近年来电动汽车快速发展的局面,全国人大代表、江苏省苏州市市委书记周乃翔建议在未来的工作中统筹规范,整合资源,有序构建智能充换电服务网络,进一步保障电动汽车在社会上的推广应用。

近年来,在国家政策引导和各方努力下,我国电动汽车在研发推广、技术水平等方面取得明显成效,产销快速增长。周乃翔认为,大规模推广电动汽车,首先要完善充换电基础设施。充换电设施建设与电网建设紧密相连,前者从属于地方交通规划,而后者则为电网企业垂直一体化管理。为保障电力供应满足充换电设施运营需求,必须在建设配套充换电服务网络时,协调好充换电基础设施与电网之间的互相影响,电网企业需参与地方充换电基础设施规划编制,确保电网企业能够提前开展充换电基础设施配套电网建设与改造。

这一思路也是目前我国电动汽车行业发展的重中之重。 2 24 日,国务院召开常务会议,通过了加快充电基础设施建设等 5 项决议,大力支持我国新能源行业发展。电网企业也正在加快推进电动汽车充换电网络建设,进一步满足电动汽车发展需要。以国家电网公司为例,截至 2015 年年底,已累计建成充换电站 1537 座、充电桩 2.96 万个,形成“四纵两横一环”高速公路快充网络。

在充换电设施的建设运营方面,周乃翔提到,目前我国各企业充换电设施信息交互标准不同,使用的服务软件和支付方式也各有差异,给电动汽车用户使用带来困扰。针对这一问题,需要整合不同企业和不同城市的充电服务平台信息资源,构建全社会充电基础设施信息服务平台,促进充电设施的互联互通,实现统一运营、集中监控、便捷服务,提高充电服务的智能化水平和用户体验。除此之外,周乃翔还提议要开展充电设备检测和认证,保障充电设备的兼容性和安全性。

“住宅小区停车位充电设施是构建充电网络的重要组成部分,也是推动广大居民使用电动汽车的重要条件。”周乃翔表示,国务院办公厅去年 9 月印发的《关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》明确提出力争到 2020 年基本建成充电基础设施体系,并要求新建住宅配建停车位原则上应 100% 建设充电设施或预留建设安装条件。因此,在符合电网运行能力的基础上,新建住宅需结合电网企业的居住区供配电工程建设统筹开展充电设施的建设或预留工作,确保满足新建居住区充电设施配套要求。

周乃翔还认为,未来电动汽车行业需要依托大型企业构建健康稳定的充换电市场。他表示,目前我国电动汽车发展处于起步阶段,现阶段充电车辆较少,运营充电设施经济收益较低。“为保障充换电运营服务长期稳定开展,充换电市场需要依托一些社会责任强的大型企业,建设和运营城市中心、城市优先发展区域的大型商场、超市、文体场馆等建筑物配建停车场以及交通枢纽、驻车换乘( P+R )等公共停车场的公共充电设施。”

关键词——清洁能源

李小松全国人大代表、青海省经济和信息委员会副主任

经过多年发展,当前青海省发电总量中,清洁能源发电占比已达 78.6% 。作为全国人大代表、青海省经济和信息委员会副主任,李小松对当地清洁能源发展一直给予高度关注。“近年来,青海立足生态立省战略,大力发展清洁能源产业,现已形成水电装机量 1145 万千瓦、光伏(含光热) 564 万千瓦、风电 47 万千瓦。 2015 年,全省水电发电量达 370.63 亿千瓦时、太阳能发电量达 75.54 亿千瓦时、风电发电量达 6.87 亿千瓦时,清洁能源产业已成为青海省蓬勃发展的战略性新兴产业。”

随着清洁能源的快速发展,大规模集中并网也给青海电网安全稳定运行带来了压力和挑战。如何保证青海电网的安全稳定运行,实现清洁能源更大范围内的消纳与外送,成为青海省清洁能源可持续发展面临的难题。对此,李小松从青海省清洁能源的优势、“十三五”期间青海清洁能源发展、加快青海清洁能源电力输送通道建设的紧迫性、必要性、可行性等方面提出了自己的意见与建议。

谈到青海发展清洁能源具有的优势,李小松认为,青海省地处长江、黄河、澜沧江三江源头,素有“中华水塔”之称,是我国重要的水源地和生态屏障。而青海发展清洁能源的优势就是青海水电、太阳能资源非常丰富。他提到,青海水能储量在 1 万千瓦时以上的河流有 108 条,居全国第五位,是我国水能资源的“富矿区”,青海计划在“十三五”新增 372 万千瓦的水电装机容量。青海光伏全年日照时数在 2500 3650 小时之间,年总辐射量达到 6600 7200 兆焦 / 平方米,位居全国第二。“青海还拥有大量的荒漠化未利用土地资源约 11 万平方公里,且地势开阔平缓,交通便利,综合开发条件居全国首位,是建设大型光伏并网电站的最佳地区。”李小松说。

李小松提到,“十三五”期间,青海省将全面打造生态文明先行区,着力构筑国家生态安全屏障,充分依托青海丰富的太阳能资源、水资源、盐湖资源优势,积极利用广袤可利用荒漠化土地,着力建成全国重要的清洁能源生产基地和技术发展高地。重点规划建设海南州千万千瓦级流域水光互补基地和海西州千万千瓦级新能源基地,同步发展光热发电,充分利用黄河上游水电站调峰优势,形成水光互补、风光互补等多能互补的清洁能源利用新模式,到 2020 年全省新能源开发规划规模将达到 3500 万千瓦, 2025 年达到 6200 万千瓦。

谈到如何加快青海清洁能源电力输送通道建设这一问题时,李小松说,青海省构建特高压交流、直流网架,既具备地利之便和资源优势,又是新能源发展的必然需求。大电网跨区送电优势显著,对推动清洁能源安全有序、健康稳定发展将产生巨大的推动作用。打造“两个千万级”新能源基地、实现清洁能源跨区送电也是青海积极融入习近平总书记倡议提出的“一带一路”丝绸之路经济带建设和构建全球能源互联网的有力举措。

结合东部省份能源需求和环保要求,兼顾青海大规模清洁能源外送需求,李小松建议:“从国家层面统筹考虑解决能源安全、电网安全、环境污染等问题,加快推进全国能源互联网建设,将青海海西、海南与新疆、甘肃、西南特高压交流联网工程及青海至华中、华东的特高压直流外送工程纳入‘十三五’国家能源电力规划,构建西北、西南特高压同步电网,实现青海乃至整个西北地区新能源与西南水电实现更大范围内的水火互济、风光互补,助力‘一带一路’丝绸之路经济带建设,缓解东中部地区能源供需矛盾和严重雾霾等问题。”